Égalité des Chances pour les Femmes âgées


Résolution adressée

  aux Nations unies

  au Parlement européen

  au Conseil de l'Europe

  au Conseil de l'Union européenne

  à la Commission européenne

  aux gouvernements européens

de la part des participants à la Conférence européenne "L'égalité des chances des femmes âgées dans la politique et la société" des 1er et 2 février 2001 à Bruxelles (1)

Les représentantes des organisations d'utilité publique et des établissements scientifiques qui s'occupent des problèmes liés à la situation des femmes âgées soulignent que, malgré des améliorations de la législation en la matière et d'autres progrès réalisés ces deux ou trois dernières décennies dans de nombreux domaines, l'égalité des chances des femmes de tout âge n'est pas encore réalisée. 

Ils confirment le droit des femmes de tout âge de pouvoir participer à chances égales à la politique et à la société, et leur droit à faire entendre leur voix dans les processus politiques de prise de décision à tous les niveaux administratifs et procéduraux. Si les expériences, la créativité et la participation des femmes de tout âge retiennent une attention appropriée dans les domaines publics et privés durant l'ensemble de leur cycle de vie, les problèmes, cités ci-dessous, que rencontrent toujours de nombreuses femmes âgées peuvent encore être évités ou réduits:

Les handicaps en matière de formation scolaire et professionnelle : Dans beaucoup de pays, la génération actuelle des femmes âgées n'a jamais eu les mêmes possibilités de formation scolaire et professionnelle que les hommes de leur âge.

Un risque plus élevé de l'exclusion prématurée du marché du travail: Pendant leur vie active, les femmes sont touchées par un risque supérieur de chômage et, dans la plupart des pays européens, elles sont aussi touchées par la retraite prématurée.

Un risque plus élevé de pauvreté : Alors que les hommes âgés et les couples disposent actuellement rarement de bas revenus, dans la plupart des pays européens, ce sont particulièrement les femmes âgées seules qui sont touchées par la pauvreté. La raison en est qu'elles ont gagné moins durant leur vie active, qu'elles ont dû fréquemment interrompre leur travail et qu'elles ont eu un accès moins aisé aux postes qualifiés et bien rémunérés. En conséquence, ces femmes âgées doivent plus souvent vivre dans des conditions de vie plus précaires.

Une plus grande charge de travail : Le fait que les femmes prestent en général - en plus d'un travail éventuellement rémunéré - un travail non rémunéré dans la famille s'applique particulièrement pour les femmes âgées. Les grands-mères apportent par exemple encore une aide substantielle à la garde et à l'éducation des enfants. En outre, les femmes de 50, 60 et 70 ans jouent un rôle important dans les soins des membres de leur famille et l'aide à des amis et connaissances. Elles risquent ainsi de s'épuiser d'un point de vue physique, émotionnel et financier ou d'être surmenées.

Un risque plus élevé d'isolement : Sur base de leur espérance de vie plus grande, les femmes âgées sont plus souvent exposées que les hommes au risque d'isolement social dans les dernières années de leur vie.

Un risque plus élevé de dégradations chroniques de la santé et de traitement insuffisant : Dans nombre de pays européens, les femmes âgées sont exposées avec l'âge à un risque plus élevé de troubles chroniques de la santé et sont touchées par la multimorbidité. On observe souvent, dans certains groupes de femmes âgées, que le traitement qui leur est appliqué est généralement plus mauvais que celui des hommes âgés et éventuellement plus tardif; cela vaut en particulier pour les femmes de milieux sociaux défavorisés.

Restrictions de la mobilité : D'une part, suite à leur espérance de vie plus élevée, les femmes âgées sont plus souvent soumises à des restrictions de mobilité sur base de problèmes de santé. D'autre part, aujourd'hui, moins de femmes âgées que d'hommes âgés peuvent conduire leur propre voiture et sont donc dépendantes des transports en commun.

Participation réduite aux processus de décision et à la représentation des intérêts politiques : Dans la plupart des pays européens, les femmes âgées ont souvent rassemblé peu d'expérience en ce qui concerne la participation aux processus de décision et à la représentation de leurs intérêts propres. Cela vaut aussi pour les organisations de personnes âgées, dans lesquelles les hommes âgés occupent fréquemment les fonctions de décision, et pour les organisations féminines, qui se concentrent généralement sur les intérêts concernant les jeunes femmes.

Dans ce contexte, les représentantes des organisations d'utilité publique et des établissements scientifiques se rallient aux mesures et décisions déjà prises lors de la plate-forme d'action globale des Nations unies (Pékin, 1995) et au document final de l'Assemblée extraordinaire des Nations unies "Pékin plus 5" (New York, 2000) ainsi qu'à la résolution "Les femmes âgées et l'exclusion sociale - Priorités thématiques/Autorisation/Actions" (Egmond aan Zee, octobre 1999).

Face à de nouveaux résultats de recherche concernant la situation des femmes âgées, les représentantes des organisations d'utilité publique et des établissements scientifiques appellent les destinataires de la résolution à transformer les décisions globales actuelles et à prévoir un planning de contrôle de leur transformation. En outre, par le développement d'importants programmes d'action au niveau national et international, et en particulier par le programme en cours des Communautés européennes pour l'amélioration de l'égalité des chances des hommes et des femmes en fonction de la situation de départ respective des différents pays, ils en appellent à

encourager les travaux de recherche de tous les aspects importants de la situation des femmes âgées et à faire en sorte qu'il soit tenu compte de la situation des femmes et en particulier des femmes âgées, dans les travaux de recherche quantitatifs et qualitatifs, pour rencontrer le mythe des "femmes âgées et vieillisantes" ; cela vaut aussi pour l'établissement de statistiques officielles, qui devraient chaque fois être différenciées selon l'âge et le sexe pour permettre de disposer d'informations concernant l'hétérogénéité des tranches de vie des femmes âgées et pour définir les prestations non rémunérées dans la famille et dans la société qui sont essentiellement effectuées par des femmes, comme contribution au produit social brut ;

considérer les femmes âgées comme un groupe-cible autonome dans les rapports gouvernementaux et autres publications gouvernementales pour pouvoir prendre sur cette base des mesures politiques et législatives pour l'amélioration de la situation des femmes âgées - y compris les migrantes âgées, les femmes appartenant à des minorités raciales et d'autres groupes de femmes âgées souvent défavorisés - et entamer des démarches à tous les niveaux pour le programme d'antidiscrimination de l'âge de l'Union européenne ;

augmenter le nombre et l'efficacité des mesures qui ont déjà été prises par des associations par une aide financière et d'autres formes de soutien ; cela vaut en particulier pour les mesures qui soutiennent la participation des femmes âgées au processus de la formation permanente et qui leur permettent de collaborer à l'élaboration et au développement de réseaux et d'organisations d'entraide pour développer et renforcer la capacité des femmes âgées comme défenseurs de leurs propres intérêts dans le sens de la prise de décision ;

augmenter l'attention publique pour les intérêts des femmes âgées ;

s'assurer que l'approche généraliste tienne également compte de manière explicite des perspectives des femmes âgées et que les femmes âgées participent à des initiatives nationales, régionales et locales de politique sociale ;

élaborer des structures qui assurent, à tous les niveaux, le dialogue entre les départements gouvernementaux responsables de l'égalité des chances, d'une part, et des personnes âgées, d'autre part, et impliquer de cette manière les intérêts existentiels des femmes âgées.

1 Langue originale de la résolution : allemand

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2001-04-25